Alcaldes inhabilitados, denuncias por contaminación acústica, actuación de los hosteleros y otras cuestiones

 

En el 4 y 5 de noviembre de 2020 han aparecido tres noticias, aparentemente inconexas, pero que tienen un origen común. En primer lugar, la condena por prevaricaciónmedioambiental al exalcalde de Montijo en relación a denuncias de vecinos por la actividad negligente de bares con obras ilegales, veladores sin permisos, aglomeraciones de gentes generando ruido en la calle, etc.

La segunda tiene que ver con la actuación de la policía local en Badajoz ante un establecimiento en la margen izquierda del rio, por la falta de control sobre las medidas que hay que guardar en relación a la covid19.

Finalmente, la notade presa de la Asociación de Hostelería de Badajoz pidiendo retirar la licenciaa los bares con incumplimiento graves. Argumentan que tales comportamientos causan grave daños al sector de la hostelería. Sabemos que la mayoría de los empresarios de la hostelería cumplen con la legislación, y conocen perfectamente el daño que algunos empresarios de hostelería causan de manera permanente, y no de manera puntual como puede suceder en estos momentos.

Podrían parecer que lo narrado en las tres noticias es algo inusual. Desgraciadamente, el incumplimiento de las ordenanzas municipales y de la legislación vigente es algo más usual de lo que parece en los establecimientos hosteleros, ante la impunidad de las autoridades municipales como recordó el Defensor del Pueblo, recientemente.

Sentencias condenatorias a alcaldes, concejales, funcionarios y hosteleros las ha habido en Jaraíz de la Vera, Mérida, Cáceres, Cañamero, Talavera, … y en numerosos lugares de España. Son numerosísimas las denuncias en muchas ciudades de Extremadura en relación al ruido de los bares o al mal uso de los lugares públicos como calles y plazas, cuyos expedientes no se tramitan o se tramitan a medias. El propio defensor del Pueblo en un informe emitido hace un año señalaba procedimientos sancionadores no resueltos. Además, recordaba al Ayuntamiento de Badajoz que las cuantías de las sanciones pecuniarias deben calcularse para que al infractor no les resulte beneficioso pagar la infracción y seguir incumpliendo.

No hay más sentencias porque denunciar al responsable de un establecimiento hostelero, o por prevaricación a alcaldes, concejales o funcionarios, que probablemente se conozcan, no es fácil. Es una decisión dura que provoca mucha tensión lo que supone un gasto emocional, al que hay que añadir el económico.

Lamentablemente, la desidia de las administraciones locales no deja más remedio que tener que denunciar porque nadie escarmienta en cabeza ajena.

La ocupación del espacio público, una de las consecuencia de la pandemia.

Una de las consecuencias mas claras de la pandemia ha sido la ocupación del espacio público por los veladores de los bares, lo que ha generado un cierto debate. Algunos, como el caso de artículo que dejo, ha aprovechado para hablar de la ocupación del espacio público por los coches mal aparcados.

Os dejo el artículo publicado por Miguel Blanco (HOY, 07/07/2020).

Privatizar el espacio público urbano, en contra del derecho de los ciudadanos a su disfrute.

Hace unos días me ha llegado un artículo sobre El derecho de la ciudadanía al espacio público, firmado por Carlos Henrique Fernández Coto (La voz de Galicia, 24/05/2020).

Recomiendo el artículo completo, pero me voy a quedar con algunos párrafos:

“A la hora de planificar un espacio público se han de tener en cuenta múltiples factores: la funcionalidad, la racionalidad y la satisfacción de los ciudadanos, facilitar la relación de las personas y el equilibrio entre los distintos grupos de personas: ancianos, niños, gente joven, etc. Si solo es utilizado por un colectivo homogéneo, o si ni siquiera se utiliza, habremos fracasado.”

 

“Ya es tendencia consolidada que los centros históricos estén libres de automóviles aparcados, pero también nace un problema añadido: ese espacio liberado está siendo colonizado por terrazas de modo desproporcionado. Por tanto, no se produce el retorno a los peatones, sino que se privatiza un espacio que debería revertir a todos los grupos de edad que puedan desarrollar múltiples actividades distintas de la de sentarse a beber. No se justifica esa ocupación en el simple pago de impuestos, porque otras actividades quedan privadas de ese derecho.”

El artículo señala diferentes espacios en Galicia, pero en Badajoz existe plazas y calles, cogidas por los veladores, que impiden que los ciudadanos podamos utilizarlas para otra actividad o, simplemente, pasear.

Evidentemente, como señala el artículo: “Ese no es el camino. La ciudadanía tiene derecho al espacio público sin limitaciones, sin obstáculos y para todos. Es un derecho adquirido en siglos.”

Escrito dirigido al Alcalde de Badajoz, por el Presidente de la Asociación Regional contra el ruido de Extremadura, el 13 de mayo de 2020.

Buenos días Sr. Alcalde:

Le adjunto el comunicado que la Asociación regional contra el ruido de Extremadura ha hecho público en las redes sociales, medios de comunicación, autoridades locales, etc. (Comunicado pinchando aquí).

Quería manifestar también lo que está sucediendo con las terrazas de veladores en esta fase 1 en que se encuentra Extremadura. La Orden del Ministerio de Sanidad dice: "Limitándose al cincuenta por ciento de las mesas permitidas en el año inmediatamente anterior en base a la correspondiente licencia municipal". Esto es, la primera condición es tener licencia de veladores el año anterior, en esta situación no se pueden autorizar nuevas licencias.

También dice: "Deberá asegurarse que se mantiene la debida distancia física de al menos dos metros entre las mesas o, en su caso, agrupaciones de mesas". Desgraciadamente por lo que hemos visto hasta ahora, esto no lo cumplen algunos. También dice: "Llevando a cabo un incremento proporcional del espacio peatonal en el mismo tramo de la vía pública en el que se ubique la ampliación de la terraza". Estoy escuchando declaraciones de alcaldes que estudian ampliar terrazas, pero nada de incrementar proporcionalmente el espacio peatonal en el mismo tramo de la vía pública. Hay que tener presente que: "Para que se mantenga la distancia de seguridad las entidades locales facilitarán el reparto del espacio público a favor de los que caminan y de los que van en bicicleta, en ese orden de prioridad".

También dice la resolución: "La ocupación máxima será de diez personas por mesa o agrupación de mesas. La mesa o agrupación de mesas que se utilicen para este fin, deberán ser acordes al número de personas, permitiendo que se respeten la distancia mínima de seguridad interpersonal (2 m)”. Si dice que la mesa o grupos de mesa deben ser acordes al número de personas, no se puede interpretar de ninguna manera que una mesa de 1m x 1m, sea acorde para que se sienten 10 personas respetando la distancia mínima de seguridad entre ellas de 2 m. Haciendo unos simples cálculos, para permitir que 10 personas se sienten en una mesa acorde en dimensiones o grupos de mesas, respetando entre personas los 2 m, ocuparían un espacio público hasta la espalda de las personas de los otros veladores de 93,60 m².  Y un solo velador para 4 personas ocuparía un espacio público hasta la espalda de las personas de los otros veladores de 38,44 m².

 

Por otra parte, no he leído en ningún sitio del BOE que los horarios de las terrazas en esta fase, sean los de las Ordenanzas Municipales, o sea que una persona tiene la obligación de llegar a su casa a las 23 horas, si está en esa franja horaria, pero puede volver a salir para ir a una terraza a sentarse hasta que sea la hora de cierre que tenían establecidas las Ordenanzas respectivas y luego volver a casa, esto es igual para las personas vulnerables de más de 70 años.

Sr. Alcalde si esto esta así legislado le agradecería mucho que me indicase donde se recoge, porque desde mi modesto punto de vista es un sinsentido tratándose de un problema tan serio de salud. Como puede leer en el comunicado, las terrazas de veladores no tienen cabida en espacios públicos de uso residencial

Estoy a su disposición para lo que necesite de nosotros. Atentamente.

Una desescalada que proteja la salud pública y los derechos fundamentales. Comunicado nacional de asociaciones contra la Contaminación Acústica y en defensa del Patrimonio Histórico.

"Ante la excepcional situación de pandemia que sufrimos, la Federación de Asociaciones Contra el Ruido y la Federación de Asociaciones contra la Contaminación Acústica y en defensa del Patrimonio Histórico expresan sus condolencias por las numerosas personas que han fallecido y su más sentido pésame a familiares y amigos.

En cuanto a las medidas a adoptar para la reactivación económica, muestran su preocupación y firme rechazo ante algunas propuestas que implican un retroceso en los objetivos de sostenibilidad de nuestras ciudades. Aumentar la presión que ya ejercen las actividades contaminantes, mediante la ampliación de horarios y espacios para terrazas de bares, cafeterías y restaurantes, es ir en contra del derecho a la salud de l@s residentes y vulnera los derechos fundamentales. No solo porque aumenta el actual riesgo de contagio, sino también porque todo lo que sea favorecer el ruido empeora la calidad de vida de nuestro@s vecin@s.

 Ampliar el horario y el espacio de ocupación del suelo público con aumento de terrazas en calles peatonales de nuestras ciudades implica un grave riesgo para los residentes en las mismas, al impedir y dificultar el cumplimiento de los dos metros de distancia, como mínimo, entre el público de las terrazas y las ventanas de las viviendas de los pisos bajos de dichas calles. No cabe pretender que los residentes en pisos bajos de las calles peatonales tengan que usar dentro de sus hogares las mascarillas de protección para disminuir el riesgo de contagio del coronavirus. Asimismo, la permanencia de público, durante más de ocho horas, en esas calles peatonales, aumenta el riesgo de contagio entre los residentes en dichos espacios.

Pedimos a toda la clase política que se atenga al principio de “la salud es lo primero” que, ante el coronavirus, ha sido tenido en cuenta para mantener el confinamiento y proteger nuestras vidas. Desde el Gobierno se ha dejado claro que lo más importante siempre es la salud y se ha recordado que el objetivo primordial es el bien común. Esto supone que las actividades destinadas a la masificación, al ruido nocturno, al alcohol, que empeoran nuestra calidad de vida, no deben ser objetivos a proteger por nuestros políticos autonómicos y locales.

 El modelo de convivencia al que debe aspirar la ciudadanía debe estar basado en el respeto al bienestar de las personas, a la Constitución, a las leyes, a los principios que rigen los convenios y tratados suscritos por nuestros gobernantes, a las cartas de derechos y tratados internacionales que nos protegen. Es el momento de revisar los privilegios que se han venido entregando a la turistificación de bastantes zonas en aras de la economía a cualquier precio, que provoca la expulsión tanto de vecin@s como de comercios tradicionales. Así, incluso se ha contribuido al despoblamiento de nuestros centros históricos, de nuestros barrios. Ninguna actividad debe alterar el descanso y la inviolabilidad del domicilio; lo importante son las personas, la sostenibilidad y los objetivos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas. Estas deben ser las prioridades; cada alcalde debe luchar por conseguir que su localidad, pueblo o ciudad, sea sostenible, debe proteger a las personas y al medioambiente. Para ello, es necesario seguir estos pasos:

 1. Priorizar la salud pública de las personas y sus derechos fundamentales para que no se vean vulnerados. Recuperar el tejido social; iniciar medidas para la recuperación de barrios en vías de extinción, que solo están activos en temporada turística.

 2. Recuperar el espacio público en los centros históricos, los barrios, los pueblos y ciudades. Eso supone eliminar terrazas en calles estrechas, en espacios protegidos, en lugares no aptos por su especial protección o sus condiciones. Reducir también el número de mesas, establecer un mobiliario no ruidoso. En definitiva, obligar a los ayuntamientos a que exijan el estudio de impacto ambiental a las actividades económicas externalizadas.

3. Reducir horarios de establecimientos de actividades molestas e insalubres. En la actualidad hay ciudades (incluso del grupo de ciudades Unesco) que mantienen horarios de terrazas hasta las 4 de la madrugada. Así no se respeta el horario nocturno.

4. Hacer obligatorias todas las medidas de accesibilidad y movilidad que los ayuntamientos ignoran, como por ejemplo la obligación de establecer distancias de ocupación a las fachadas (la distancia es de 1.80 metros a fachada, según ley y sentencias que establecen jurisprudencia, pero esta distancia puede ser mayor).

5. Exigir a los ayuntamientos el cumplimiento de la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla las condiciones de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. En la actualidad, muchos ayuntamientos de nuestras ciudades permiten la ocupación del carril vehicular de las calles peatonales con terrazas. La afluencia de personas en esas terrazas aumenta el riesgo del contagio del coronavirus entre los residentes.

6. Proteger la costa y los puertos; hacer que los atraques de los barcos sean sostenibles, con toma de tierra obligatoria, así como también obligar a que las embarcaciones sean sostenibles. En la actualidad solo se han planteado reformas para conseguir atraques sostenibles en algunos puertos.

7. Priorizar que el gasto público vaya a inversiones en I+D, iniciar medidas de protección del medioambiente y de mejora de la sanidad, que reviertan en la creación de puestos de trabajo estables y dignos. No favorecer actividades que generen contaminación acústica o atmosférica como el ocio nocturno, la industria del alcohol o la movilidad individual por combustión.

 8. Promover y adecuar zonas verdes

 9. Consensuar las iniciativas a tomar con las asociaciones vecinales y los agentes sociales y no solo con los representantes económicos.

  Las medidas después de la pandemia no pueden ir contra las leyes establecidas. Recordamos que el marco legal es el siguiente:

 a) Las administraciones públicas competentes asegurarán que se adopten las medidas adecuadas de prevención de la contaminación acústica para que no se supere ningún valor límite aplicable. Los hosteleros, como titulares de emisores acústicos (terrazas), están obligados a respetar los correspondientes valores límite. Ley 37/2003 Ruido y RD 1367/2007.

 b) La administración es responsable del control y vigilancia efectivos. Valores límite en espacios públicos de zonas con residentes (terrazas). Horarios: De 7 h de la mañana a 23 h de la noche = 65 dB, de 23 h noche a 7 h mañana = 55 dB.

 c) Las dos sentencias del TEDH contra el reino de España establecen la obligatoriedad en todo el estado de respetar la inviolabilidad del domicilio y el respeto a su vida privada y familiar por el ruido, y no puede haber injerencia en estos derechos por parte de ninguna autoridad pública.

 d) El Defensor del Pueblo ha dejado muy claro en sus escritos que las autoridades deben asegurar y proteger la salud por ser un derecho fundamental consagrado en la Constitución, la actividad económica de un hostelero es lícita, pero carece de consagración legal alguna.

                                                            Madrid a 3 de mayo de 2020

 

  ENTIDADES FIRMANTES:

 Andalucia: - Asociación Casco Antiguo de Málaga - Aa.Vv. Del Barrio Del Albaycin (Granada) - Aa.Vv. Sacromonte-Valparaiso (Granada) - Asociación Vecinal Todos Somos Granada - A.D.E.P.A. Asociación Para La Defensa de l Patrimonio Histórico De Andalucía

Aragón:   - Aa.Vv. Stop Ruidos Zaragoza - Fundación Escuela Y Despensa (Zaragoza)

Canarias:  - Aa.Vv. Triana San Telmo (Gran Canaria)  - Aa.Vv. Residentes Entorno Vegueta Triana (Gran     Canaria)  - Asociación Propietarios Residentes Y Usuarios de La Dársena de  -       Embarcaciones Menores –Prudem- (Gran Canaria)  - Federación Foro Por La Isleta (Gran Canaria)  - Asociación Para El Desarrollo Humano Acadehu (Gran Canaria) - Plataforma Canaria Movilidad Y Comunicación Reducida Pmcr (Gran    Canaria)  - Plataforma Vecinal Las Canteras (Gran Canaria)  - Asociación de Vecinos Betancores Farray (Gran Canaria)  - Asociación Vecinal Muro Marrero (Gran Canaria)  - Asociación Urban Centro El Perenquén (Tenerife).  - Asociación Medioambiental La Ñamera (Tenerife)

Castilla Y León:  - Asociación de Afectados Por El Ruido (Miranda de Ebro-Burgos) - Aa.Vv. Afectados Por La Contaminación Acústica (Villarcayo-Burgos)

 Castilla La Mancha: - A.V. Iniciativa Ciudadana Toledo Histórico

 Euskadi: - Parte Zaharrean Bizi Auzo Elkartea (Donostia)

Extremadura:  - Asociación Regional Contra El Ruido Extremadura.    Esta Asociación Integra A:     - Plataforma Contra El Ruido De de Almendralejo. (Badajoz)     - Emeritenses Contra El Ruido (Badajoz) - Asociacion Espantaperros De Badajoz.       - Asociación Intramuros Plasencia (Cáceres)

 Galicia:   - Aa.Vv. La Ensenada del Orzán (A Coruña)  - O Cimborrio (Ourense)

 Illes Balears  - Asociación De Vecinos Sa Riba (Ibiza, Eivissa)  - Vianants En Lluita (Illes Balears) - Associacio de Veins Barri Civic de Santa Catalina (Palma De Mallorca)

 Madrid: - Aa.Vv. Cavas (Madrid)

 Murcia:  - Asociación No Más Ruido Murcia - Asociación Sin Ruidos Cartagena (Murcia)

 Rioja:  - Asociación Logroño Sin Ruidos

Echar la tarde, una buena alternativa al ocio nocturno

Tardeo HOY, 21/12/2019

En los últimos días numerosos medios de comunicación nacionales (Ver lista final) y también HOY (21/12/2019) hablan del tardeo. Un cambio ya vigente en numerosas ciudades españolas que consiste en trasladar a la tarde gran parte del ocio nocturno. 

De esta manera, bares, pub y discotecas modifican sus ofertas y las tardes se convierten en referente para las copas y actuaciones. Es verdad, que se diferencia entre los hábitos en las ciudades de interior y las costeras para el turismo internacional.

A pesar de que ahora se escribe más de ello, este cambio observándose desde hace tiempo, y los hosteleros previsores han sabido adaptarse y aprovechar esta oportunidad (El Confidencial)

Cuando se leen los reportajes puede constatarse que es una dinámica que surge del cambio de hábitos de sectores de la sociedad y que los hosteleros de esas zonas han entendido y aprovechado para sus negocios. Incluso se puede encontrar numerosas páginas específicas, en estas ciudades, anunciando el tardeo como oferta fundamental de locales que han reorientado su actividad tradicional de la noche.

En Badajoz y en Extremadura, la mayoría de los hosteleros caminan en sentido contrario, sin entender que la sociedad cambia y que requiere de nuevas alternativas. Ellos erre que erre con ocupar, cada vez, más espacio a la noche y provocando múltiples problemas en algunas zonas de la ciudad, que tiene que ver con el ruido, el alcohool y las drogas.

Os dejo algunos enlaces de medios nacionales sobre este tema.

·       El ocaso de las discotecas: por qué están desapareciendo en España. La Vanguardia,09/12/2019.

·       Los bares de copas pierden peso. El 'tardeo' desbanca a la noche: ocho de cada 10 gin-tonics se venden durante el día. Atiborrarse de ginebra en las discotecas ya no se lleva. Los españoles prefieren saborear un gin-tonic después de comer o a la salida del trabajo, en restaurantes, hoteles y bares. El Confidencial 16/05/2019.

·       Cada vez cierran más discotecas. La fiesta nocturna se apaga: el aperitivo y el 'tardeo' ganan terreno. Los locales nocturnos están de capa caída, en cinco años han cerrado más de 1.000 establecimientos. Por el contrario, el aperitivo y el 'tardeo' cada vez se alargan más. Antena 3. Noticias.

·       Las discotecas, un espacio en extinción: "Es el momento para abrir un pub de 'tardeo'. Hay demanda". El ocio diurno vive una revolución. Florecen pubs, bares y restaurantes con Dj debido al cambio de hábitos recreativos en España. Libremercado,17/12/2019.

Bar - Tapería “Ajonegro”, en Badajoz.

Esta mañana (sábado, 31 de octubre de 2105) hemos estado en el Bar – Tapería Ajonegro, en calle De Gabriel nº 6 (frente a las Descalzas) en el centro de Badajoz. Cuatro jóvenes llevado el bar con mucha diligencia y conocimiento. El lugar muy agradable y acogedor con una buena y suave música. Clientela que se ve familiar y todavía en esa idea de bar de barrio. Acogedor.

Además, es de los pocos bares en Badajoz que tienen variedad de cerveza y las conocen. Buenas tapas y no caras, por lo que la relación calidad/precio resulta adecuada para los clientes.

Esta es una manera de recuperar la zona mejor que los ruidosos bares de copas que provocan que muchos ciudadanos abandonen el Casco Antiguo.

Sin duda que repetiremos.